引资“开门红” 中国有理由
商务部发布的数据显示,今年前两个月中国实际使用外资1767.6亿元,同比增长31.5%,实现“开门红”。
受新冠肺炎疫情影响,全球跨境投资出现大幅下降,2020年降幅高达42%。联合国贸发会议发布的《世界投资报告》预测,尽管全球经济将在2021年复苏,但外国直接投资仍将下滑5%~10%。
在国际环境并没有完全改善的情况下,中国市场对外资的吸引力何以提升?答案至少有以下三条。
第一,中国经济的恢复性增长为外国投资者提振了信心。
国家统计局发布的数据显示,前两个月中国工业和出口较快增长,投资和消费稳步恢复,就业和物价总体稳定,基本民生保障有力,国民经济持续稳定恢复。
其实,去年二季度以来,中国统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效正在持续显现,经济持续稳定恢复。今年以来,中国虽然在局部地区出现了一些局部聚集性、散发性疫情,但疫情防控措施有力,宏观政策实施有效,疫情防控和经济社会发展的成果得到巩固和拓展,支撑经济稳定恢复的积极因素累积增多。
多个机构近来发布的经济展望也对今年中国经济的增长给出乐观估计:经合组织3月9日发布的经济展望预计,2021年中国经济将增长7.8%;联合国贸发会议3月18日发布的全球贸易和发展报告更新数据则预计,今年中国经济将增长8.1%。
这样的经济增长率自然对境外投资者构成了足够的吸引力,外资加码中国市场也就不难理解了。
第二,中国加快构建新发展格局为外资提供了更多机会。
中国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。刚刚发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面,明确中国要全面提高对外开放水平,推进贸易和投资自由化便利化,持续深化商品和要素流动型开放,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。这意味着,外资将有更多机会参与中国发展,在中国市场上获得更多发展机遇。
第三,中国的营商环境持续优化。
近年来,中国持续推进“放管服”改革,营商环境大幅改善,在世界银行营商环境全球排名已由2015年的第84位跃升至2019年的第31位。外商投资法及其实施条例的实施使中国的投资环境进一步优化。
今年的政府工作报告提出,进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放,增设服务业扩大开放综合试点,制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展,发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争,依法保护外资企业合法权益。
所有这些都为外资在华发展营造了更好的政策和法治环境。
中国对外资的态度是明确的:欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。由此,中国实现引资“开门红”水到渠成。(李高超)