越南经济呈现 J型复苏态势

　　图为女青年在越南首都河内古街区的节日礼品商铺前拍照。新华社记者 陶 军摄

　　越南统计总局近期公布的数据显示，2020年越南GDP同比增长2.91%。在全球经济衰退的大背景下，可以说越南交出了一份不错的成绩单，成为世界上实现经济正增长并保持相对较快增速的国家之一。

　　新冠肺炎疫情暴发后，越南高度重视，及时采取有效防控措施，最大程度限制与各国人员交流。同时，动用整个社会体系，部门与地方联动，及时采取全方位防控措施。通过早发现、早隔离，及时追踪病人轨迹、加强检测、扩大隔离范围等诸多手段，取得了较好的防控效果。尽管有一定社区传染，但总体病例增速缓慢，并及时得到有效控制。同时，越南加强科研，很快生产出新冠病毒检测试剂，疫苗研发已进入一期临床试验阶段。

　　尽管越南国内防疫措施有力，但疫情全球蔓延带来的负面影响仍对越南多个行业、领域和社会生活产生较大冲击。供应链和贸易流动部分被阻断，各行业生产活动被迫放缓、停滞，许多企业、经营户、合作社等暂时停产停运或缩小生产规模，失业问题也随之而来。

　　2020年4月份，越南采取全社会隔离措施结束后，疫情得到较好控制，为经济复苏创造了前提条件。越南随即提出了疫情防控和经济发展并重的目标，并对国内中低风险地区采取相对宽松的防控措施，尽量避免对全社会经济、生活造成更多冲击。

　　为使除国际旅游业外的各行业生产逐步恢复增长，越南陆续推出了多项经济刺激措施。对金融、财政、社会保障、电价、电信等重要领域分别及时予以补贴，以保证经济社会稳定运行。同时，越南加大公共投资力度，通过推动交通基础设施等诸多项目的实施拉动经济增长。2020年前11个月，公共投资资金拨付到位率同比增长34%，为10年来最高水平。此外，越南还将企业缴纳增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税的时限顺延5个月，帮助受疫情影响的企业渡过难关。

　　为救助受疫情影响的弱势群体，保持社会稳定，越南政府公布了总额为62万亿越盾的惠民救济计划，约2000万人从中受益。这是越南首次以现金补贴方式为收入锐减的弱势群体提供援助。这一计划为期3个月，覆盖贫困及接近贫困户、年营业额低于1亿越盾的停业个体商户、暂缓劳动合同无薪休假人员及失业人员等，根据不同情况最高每月可领取180万越盾救济金。

　　为促进出口，越南努力对美、中、欧等国家和地区开展贸易纾困和促进活动。同时，作为2020年东盟轮值主席国，越南强调加强东盟内部贸易合作，尽量维持供应链正常运转，抱团取暖。出口作为拉动越南经济增长重要因素之一，2020年保持了稳定增长。据统计，去年越南进出口总额约为5439亿美元，同比增长5.1%，实现顺差191亿美元。其中，出口总额2815亿美元，增长6.5%；进口总额2624亿美元，增长3.6%。美国仍是越南商品第一大出口市场，全年越南对美出口额达764亿美元，同比增长24.5%。其次为中国，出口额达485亿美元，增长17.1%。虽然越南对欧盟全年出口总体下滑，但受8月1日正式生效的越南—欧盟自由贸易协定（EVFTA）提振，8月份以后的对欧盟出口呈现正增长。

　　一系列综合措施实施后经济成效逐步显现。越南经济在2020年二季度触底后快速反弹，逐步实现J型复苏，4个季度GDP增幅依次为3.68%、0.39%、2.69%和4.48%。预计2021年将延续这一态势。

　　今年，越南仍将坚持疫情防控与经济社会发展并重的目标。越南国会批准的预定目标是GDP增长6%，但越南政府显得更有底气，提出要努力达到增长6.5%。底气何来？首要前提条件仍是疫情得到良好控制。在此基础上，越南国内认为，拉动经济的“三驾马车”即出口、投资和消费仍将保持良好增长。在出口方面，随着全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、越南—欧盟自由贸易协定和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多个自贸协定的实施，及世界经济总体复苏带来的贸易需求，越南出口仍将保持稳定快速增长。在投资方面，除了政府继续增加公共投资外，越南认为疫情可能带来的世界范围内供应链、产业链的调整将使越南受益。为此，越南正加紧制定吸引外资的优惠政策，增建工业区，为大力吸引高质量的外资而努力。整体经济企稳并恢复较高增长后，消费增长将随之而来。

　　国际主要金融机构也对越南2021年经济持乐观态度。世界银行预测，如新冠疫苗发挥作用，世界疫情得到控制，2021年越南经济增速有望达到6.8%，并在后续几年保持6.5%的增长水平。但同时认为，越南需注意潜在的财务和社会风险。国际货币基金组织和亚洲开发银行也看好越南经济前景，分别预测今年越南经济增长将达6.5%和6.1%。（经济日报驻河内记者 赵 青）