金融科技赋能社会治理

　　1月22日，云南省楚雄州武定县狮山镇居民付某通过“一部手机办事通” APP补办的居民身份证在武定县公安局狮山派出所成功申领，这是云南省首张通过“一部手机办事通”APP补办的居民身份证。

　　云南“一部手机办事通”是省委、省政府贯彻党中央和国务院“放管服”改革精神，落实“互联网+政务服务”相关要求，改善营商环境，由云南省政府和中国建设银行合作开发的移动端政务服务平台。指尖轻点手机，就可以通过APP轻松办理婚育、户籍、社保，预约办税，申办个体……14个办事主题，153个办事项，直接惠及云南4800多万百姓。“办事不求人，审批不见面，最多跑一次。” “一部手机办事通”被写进了2019年云南省人民政府工作报告。

　　上线18天下载量破百万

　　笔者从建行云南省分行获悉，截至1月28日16:00分，“一部手机办事通”累计点击量143.33万次，累计下载量102.3万次，累计注册用户62.37万人，累计业务办件88.01万件，其中：办理类2.46万件，预约类444件，查询类85.51万件。

建行云南省分行充分运用网点渠道宣传推广智慧政务服务。王煜城 摄

　　据了解，“一部手机办事通”今年1月10日上线试运行，从与群众生活紧密相关的主题办事出发，首批上线了“我要看病、我要补办身份证、我要办医保、我要办税、我要办个体”等14个主题、153个事项（含办理类66项、查询类74项、预约类4项、缴费类9项），实现了“省、州市、县、乡镇（街道）、村（社区）”五级联通、一网通办，首批上线事项中全省通办比例达到94%，全省群众只要在手机有信号的地方均可办理上线服务事项，目前申报暂住登记、购房落户和出入境证件预受理（因私普通护照）3个事项办理量最多。

　　群众、企业可以在云南各地实体政务大厅、建行营业网点等扫描二维码下载“一部手机办事通”APP。无论是使用安卓系统的手机，还是苹果系统的用户，也可从应用商店下载。

　　指尖办事更贴心

　　“一部手机办事通”坚持以人为本，注重易用性、实用性和友好性，方便不同身份、不同需求的用户办理各项政务服务。平台推出了政务人工智能客服。智能客服24小时在线，运用自然语言处理、人机交互等人工智能技术，为用户提供智能应答服务，快速理解、准确定位客户问题，帮助客户快速获取信息。同时还采取智能推荐，做到“千人千面”的个性化服务，每位用户登陆APP，第一眼就可看到自己最想知道的、最符合自己需求和使用习惯的信息。通过千人千面、语音导航、智能服务、区块链、大数据等创新技术的推广应用，真正实现了刷脸办事、开口办事。

目前建行云南分行全省营业网点已实现437台综合版智慧柜员机开通政务服务功能。 王煜城 摄

　　建行云南省分行行长陈中新在云南省政府新闻发布会上介绍，“一部手机办事通”突出“我（群众、企业）要办事”和“政府能办事”，支持省政府提升公共服务水平、保障改善民生、优化营商环境，推动实现政府、企业、个人三类主体的“五化”服务，最大程度便民、惠民。其中政府端可以实现查看办件进度、办件堵点助力政府提升服务水平；可以提供政务大数据看板、舆情分析、焦点分析等功能，提高政府治理能力；企业端实现初步构建起服务企业综合管理的平台，一次登陆便可完成跨部门的多个事项办理和查询，如预约办税、查询GDP和招投标信息等；个人端从与百姓生活联系紧密的主题化事项出发，实现“我要补办身份证、我要办社保、我要申请办户口、我要婚育”等主题事项“线上办”“指尖办”，让群众办理政务顺手就办、随时可找。

　　值得一提的是，建行云南省分行将以金融科技的力量为支撑，发挥渠道优势，通过手机APP、建行网点智慧柜员机和建行“裕农通”，“线上+线下”全渠道、全方位、全区域为老百姓提供政务服务，推动“政务服务无处不在”。全辖网点成为政务服务大厅的延伸。该行已于1月16日实现全辖319个网点437台综合版智慧柜员机开通政务服务功能，实现了网点100%全覆盖，目前开通公安、人社、税务、卫健、民政、市场监督六大政务功能8项政务服务；2月末将实现全省建行1581台智慧柜员机100%全覆盖，下一步还将持续优化升级，嵌入更多政务服务功能。与此同时，以“裕农通”助力打通农村、山区百姓办事最后一公里。建行已于今年1月10日实现“裕农通”普惠金融服务平台与“一部手机办事通”对接，在“裕农通”平台接入“云南政务”功能，目前项目一期已上线个人类政务办理事项46项、个人类政务查询事项66项，下一步还将上线政务缴费、政务预约等多项功能。目前，建行云南分行1894个“裕农通”服务点可为周边老百姓办理户籍、出入境证件预受理、查询本人职工养老保险和失业保险等政务服务，老百姓无论是否持有建行卡均可在“裕农通”服务点办理政务服务。

　　彰显大行为民情怀

　　建设银行履行大行担当，推出金融科技、住房租赁、普惠金融“三大战略”。住房租赁为百姓“安居”提供建行方案，普惠金融为“乐业”添注源头活水，金融科技为“共享”搭建开放平台，用金融这把温柔的“手术刀”，帮助解决政府难点、民生痛点、社会热点问题，更好地服务实体经济，服务社会大众。建行“三大战略”与云南省政府加快“放管服”改革不谋而合。

　　在金融与科技结合的时代背景下，建行凭借金融、科技、线上、安全、渠道5大优势，“举全行之力，聚全行之智”参与“一部手机办事通”开发，全力帮助政府提升治理能力和服务效率，助力政府由管理型向服务型转变，帮助政府改善营商环境，打造数字云南、信用云南。“一部手机办事通”不仅是认真落实中央要求，践行“放管服”改革精神，落实 “三大战略”，推动实现人民美好生活的具体体现，更开创了建行助力政府提升治理能力、提高服务效率、改善营商环境的先河，趟出一条金融科技改善民生的新路。

少数民族群众在建行网点使用智慧柜员机办理政务服务。 张良 摄

　　下一步，建行将在省委省政府的支持领导下，协助省政府首先对“一部手机办事通”不断迭代升级、不断完善功能，让百姓办事更方便，体验更好，力争2019年拓展到500余个事项“掌上办”，实现全国领先。其次，继续推动“互联网+政务服务”建设，实现换道超车，助力云南打造成全国“互联网+政务服务”标杆。第三,通过“一部手机办事通”和“互联网+政务服务”发端，进而打造数字政府，打造信用云南，推动云南数字经济发展，助推云南跨越式发展。