补齐制度短板 改进监管能力

　　中国互联网金融协会公共事务总监李倩于2018年10月17日在“2018杭州湾论坛”上表示，金融科技正在给金融功能的实现形式、金融市场的组织模式、金融服务的供给方式带来潜移默化的影响，为现代金融体系注入了新活力，为解决金融发展不平衡、不充分的问题提供了新手段。但我们同时也要看到，金融科技尚处于不断发展过程中，在供给主体、客户群体、金融风险、创新实践等方面呈现出一些新的特征，带来了一些新的挑战。

　　李倩进一步表示，供给主体多样性、客户群体长尾性、多重风险交叉性和跨界融合复杂性都带来了挑战。面对这些风险挑战，我们可以从几方面着手应对。一是法律约束方面，应充分利用和严格执行现有法律法规，按照实质重于形式的原则，将金融科技活动全面纳入法治化轨道，减少合法与非法之间的“灰色地带”。同时，研究风险专项整治过程中发现的新问题新情况，及时补齐可能存在的制度短板。 

　　二是政府监管方面，应贯彻落实“所有金融业务都要纳入监管”的基本要求，加强金融监管部门以及中央和地方监管的统筹协调，实施穿透式监管和一致性监管，推动审慎监管和行为监管协同发力，形成对金融科技风险全覆盖的监管长效机制。同时，要充分利用数字技术改进金融科技监管的流程和能力。 

　　三是行业自律方面，中国互联网金融协会自成立以来，按照“服务监管、服务行业、服务社会”的职责定位，牵头组织行业力量，共同推进基础设施建设、统计监测、信息披露、信息共享、标准规则、投资者保护等工作，督促引导从业机构合规审慎经营，增强投资者金融素养和风险防范意识，取得了初步工作成效。 

　　四是机构内控方面，从业机构应筑牢金融科技治理的第一道风险防火墙，持续提升风险防范的意识，加快培育合规文化，切实改进公司治理和内控管理，抓紧完善全面风险管理安排，使金融科技创新可能带来的各类风险始终处于可管、可控、可承受范围内。 

　　五是社会监督方面，应提高投诉、举报等渠道的便捷性和可获得性，完善有奖举报等正向激励机制，鼓励法律、会计、评级等中介机构开展专业监督，充分调动社会各界参与金融科技治理的积极性。同时，以低收入人群、农民等金融服务中的弱势群体为重点，分类开展金融知识普及教育，提高社会整体金融素养和监督能力。 （中证网记者彭扬）