马化腾建议：允许第三方支付进入医保支付领域

    （原标题：马化腾代表建议：允许第三方支付公司进入医保支付领域）　

    作为互联网领域的全国人大代表，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会带来五个建议，直指分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。

　　建议允许第三方支付公司进入互联网医保支付领域

　　马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

　　他建议监管部门，积极支持并总结分级诊疗制度的创新与试点经验，通过切实有效的政策举措，积极鼓励包括互联网与科技公司在内的各种社会力量，参与到分级诊疗制度在各地的探索与完善中去。同时，可通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训，培养更多合格的值得信赖的医生。特别是，培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、强基层”。

　　建议还指出，打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。

　　他建议，监管部门可以建立配套政策法规，由满足要求且居民个人指定的第三方公司，按照对应政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立系统，存储信息，再由居民通过互联网授权查看、使用其对应健康档案信息。

　　在医保支付环节，他建议，可考虑在完善互联网医保支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，由居民个人选择支付公司，建立起便捷的“医疗保险”网络支付制度及通道。

　　希望“互联网+”配套政策持续落地发挥实效

　　在2015年全国两会上，马化腾曾在《关于以“互联网＋”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》中呼吁，希望“互联网＋”生态战略能够被国家采纳，成为国家战略。

　　今年，马化腾在关于进一步推进“互联网+”行动计划落地的建议中称，目前互联网作为信息能源的基础设施地位明显，像水和电一样融入人民生活，融入各行各业，并催生出如互联网金融、在线租车等新业态，在政府推动和市场主导下，电信业、制造业、软件业等一齐参与到“互联网+”的融合发展进程中，共同推进国民经济建设取得跨越式发展。

　　他表示，过去一年，腾讯也结合自身在社交网络、大数据、云等方面的经验积累，和全国13个省、自治区，45个城市，分别签订了“互联网+”战略合作协议，推动当地社会经济全面转型发展。

　　他认为，相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升；面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变；“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效；互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。

　　建议改变监管理念，完善征信制度，推动分享经济发展

　　分享经济如今已经成为全球经济发展中的一大亮点。马化腾认为，随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。

　　他认为，分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

　　然而，他遗憾地表示，分享经济在我国的当前的发展却不尽如人意，2015年中国分享经济市场规模超过1万亿元，而美国分享经济总量已经超过3万亿元（占美国GDP的3%）,并且，非金融领域分享经济所占比例超过九成。相比而言，我国的分享经济还有很大发展空间。

　　为了解决制约分享经济发展的障碍，马化腾认为，对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新。目前国内征信制度等配套制度不完善；国内网络基础设施能力不足，都在影响社会参与分享经济的程度等。（记者 吴晋娜）