证监会副主席姜洋：防范私募基金和股权众筹风险

　　“加强监管、防范风险是资本市场改革发展的永恒主题，什么时候都不能放松。”证监会副主席姜洋6月12日在2016陆家嘴论坛论坛上表示，当前要在维护市场平稳运行的基础上，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域的风险。

　　如何守住不发生系统性风险的底线，姜洋提出了五点看法，一是要坚持防患于未然的理念，把风险防控贯穿于产品实际；二是要建立健全风险跟踪、监测和处置机制，提升提前研判风险的能力；三是要防止单一品种、单一机构的风险外延问题；四是要紧跟市场发展步伐，填补监管空白，提高监管的有效性，促进各类市场主体的归位尽责；五是要引导机构主动加强风险控制，充分评估自身风险承受能力，并且盲目扩张规模的倾向，在稳健经营上下功夫，合理有序开展业务活动。

　　姜洋还指出，要处理好事前防范和事后处理的关系，首先是要做到规则前移，把法律的规定、监管的要求细化到一线监管的制度当中，把规矩立起来，把制度延起来，让每个市场主体知道红线和雷区。其次要做到哨兵前移，推进监管技术创新，更多依靠科技和信息化手段，对倾向性的违法违规问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。

　　“对严重违法违规者要始终保持高压态势，要坚持依法治市，从根源上解决违法成本偏低、执法手段不足等突出问题。”姜洋表示，要全面提升行政、刑事处罚幅度，让违法违规者付出高昂的代价，不断提高执法的威慑力；加强与其他部委的协作，严格落实、实施联合惩戒，让失信者一次失信处处受限。

　　关于如何保护好投资者的合法权益，姜洋亦提出五点措施，一是把好市场入口关；二是进一步优化投资者的回报机制，完善上市公司的治理制度，加快健全多元纠纷解决机制，保证投资者的分红权、知情权、参与权、监督权等各项权力；三是加强投资者风险警示，引导投资者理性参与交易；四是持续做好新闻发布工作，做透明度建设，营造良好的市场环境；五是稳步推进资本市场对外开放，对外开放是资本市场改革发展的内在要求，也是提升国际竞争力的必然选择。

　　“倘若中小投资者合法权益得不到充分的保障，将会严重伤害投资者的信心。因此建设好资本市场就必须将投资者保护工作放在首要位置。”姜洋说。

　　姜洋最后表示，要及时启动深港通，完善沪港通，积极推进商品期货市场对外开放，循序渐进引进境外投资者参与中国商品期货市场。进一步拓宽境内企业境外上市融资渠道，支持境内企业做优做强。（记者 岳跃）