第三方支付机构加快落实央行“支付新规 ”

　　（原标题：认证不完善用户支付转账将受限）

　　中国人民银行去年底发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（以下简称《办法》），这份今年7月1日开始运行的“支付新规”，让微信、支付宝等国内第三方支付平台纷纷加快了用户实名认证的步伐。记者昨天从微信和支付宝方面获悉，7月实名认证不完善的用户，其余额支付和转账等功能会受到限制。

　　央行的《办法》将个人支付账户分为三类，并规定了各类账户的功能、额度和信息认证标准。其中，Ⅰ类账户只需要一个外部渠道认证客户身份信息，例如，联网核查居民身份证信息，对应的付款限额只有自账户开立起累计1000元的限额。该类账户余额可以用于消费和转账，主要适用于客户小额、临时支付。

　　Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名认证强度相对较高，分别通过至少三个、五个外部渠道验证客户身份信息。其中，Ⅱ类账户的余额付款限额为年累计10万元。Ⅲ类账户的余额付款限额为年累计20万元。

　　“鉴于投资理财业务的风险等级较高，《办法》规定，仅实名认证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品，以保障客户资金安全。Ⅰ类和Ⅱ类账户只能用于消费和转账。”央行相关负责人介绍，“同时，为了兼顾便捷性和安全性，Ⅰ类账户的交易限额相对较低，但支付机构可以通过强化客户身份验证，将Ⅰ类账户升级为Ⅱ类或Ⅲ类账户，提高交易限额。”

　　值得注意的是，《办法》指出，上述分类方式及付款功能、交易限额管理措施仅针对支付账户，客户使用银行账户付款，例如银行网关支付、银行卡快捷支付等，不受上述功能和限额的约束。

　　同时，网络账户交易不仅有年度限额，还有日限额。

　　《办法》自今年7月1日起实施，支付平台正不断加快用户实名认证的脚步。

　　昨天，记者从微信方面获悉，目前，微信支付绑卡用户量已经超过3亿，绑卡用户都已经是实名认证的用户。对于需要完善信息的用户，在使用微信支付时，系统将以消息告知或弹窗提示的方式引导用户完善账户信息。用户可根据引导，填写姓名、身份证号码或添加关联银行卡来完善账户信息。

　　对此，支付宝方面也对记者表示，支付宝会先在后台进行筛选，对于需要补充信息的用户，会收到相应的信息提示，比如，补充身份证号或手机号码等信息。

　　近日，有媒体报道称，“根据新规，不补全的情况下，2016年7月1日后，支付宝账户将不能再用于收付款，届时用户的快捷支付和网银都无法进行付款”。对此，蚂蚁金服公众与客户沟通部总监朱健告诉记者，“这种说法是不准确的，根据新规，届时信息不完善的用户，有些功能会受限，这取决于用户通过了几种方式进行实名认证，相应的余额收付款，转账等使用额度会相应地有所不同。”微信方面也表示，根据监管要求，7月1日未能完善信息的用户，余额支付账户功能会受到影响。

　　央行相关负责人介绍，《办法》强调支付账户实名制度，并非要客户去相关部门证明“我是我”，实际上是要求支付机构遵循“了解你的客户”原则，建立健全客户身份识别机制。

　　根据央行公布的数据显示，2015年前三季度，支付机构累计处理网络支付业务562.5亿笔，金额32.97万亿元，同比分别增长128.95%和98.8%，网络支付领域继续强劲增长。

　　“支付宝，微信支付作为第三方支付平台，可能更关注用户体验，但对账户资金的安全风险有所忽略，身份识别不够完善，也给欺诈、套现、洗钱等风险提供了可乘之机。此次央行新规推动的实名认证可以说消除监管黑洞，解决了账户管理上的问题。”中国电子商务研究中心互联网金融分析师谭倩芸告诉记者，“这也将对野蛮肆虐的网络诈骗提供可追溯的DNA。”（记者 范晓）