“网络版银联”上半年有望出台 业内称博弈激烈

　　央广网北京4月14日消息：据经济之声《天下公司》报道，“网络版银联”今年上半年有望出台。中国支付清算协会副秘书长亢林今天告诉《天下公司》，备受行业关注的非银行支付机构网络支付清算平台正在央行走审批程序，今年上半年将正式推出。

　　亢林：这个还在等人民银行正式批复筹建的一个文件，在这个过程中。

　　记者：上半年会有一个结果是吗？

　　亢林：是的。

　　非银行支付机构网络支付清算平台主要针对的是持有互联网支付牌照的支付机构，这意味着以后所有的非银行支付机构不再需要单独接入银行接口，只要接入平台一家就可以了，改变现在银行要与几十家甚至上百家支付机构对接网关的现象，改变信息不安全、信息不透明、重复投入的现状，实现跨行的网络业务，这个平台也因此被称为“网联”。

　　一位业内人士告诉记者，非银行支付机构网络支付清算平台定位于处理由非银行支付机构发起的网络支付业务以及为支付机构服务的业务，支撑以电子商务等场景驱动的支付业务创新，满足基于支付账户与银行账户的网络支付跨行资金清算处理，并通过可信服务和风险侦测，防范和处理诈骗、洗钱、钓鱼以及违规等风险。

　　记者了解到，建立非银行支付机构网络支付清算平台议案要求，“由中国支付清算协会组织发起设立实体建设运营平台，协会将参与实体公司出资，股东总数不超过50家，投资金额不超过5000万元。”对此中国支付清算协会副秘书长亢林告诉记者，至于如何参与实体公司的运营还在商讨之中。

　　亢林：协会作为管理者，它肯定要参与，但具体怎么操作，不便于去谈。

　　中国支付清算协会成立于2011年5月23日，是经国务院同意、民政部批准成立，并在民政部登记注册的全国性非营利社会团体法人，是中国支付清算服务行业自律组织。协会业务主管单位为中国人民银行。会址设在北京。

　　目前中国支付清算协会共有会员单位334家，涵盖主要商业银行、非银行支付机构、财务公司、特许清算组织以及产业链上下游企业等各类机构。

　　根据中国支付清算协会的设想：能够一点接入，连接平台覆盖的所有机构;统一技术标准和业务规则，可以显著降低成本，提高支付效率。

　　一位支付机构的业内人士通过微信告诉记者，此次的非银行支付机构网络支付清算平台主要针对的是持有互联网支付牌照的支付机构，而持有收单牌照、预付卡牌照等支付机构并不包含在此范围内。因此这个平台也因此被不少人士称为“网联”。

　　对于即将要出台的网联平台，记者今天向多家支付机构了解情况，但包括易宝支付、京东金融等第三方支付公司都不愿对即将推出的平台多做评论。一位供职于北京某支付机构的工作人员告诉记者，自己的公司是一家小型机构，渠道的谈判能力不强，如果平台真的建立了，对于他们这种通道不全的小型支付机构更有吸引力，也算是小型支付机构的弱势联盟。

　　另外一位资深行业人士说，建立平台的提议早在2014年初就曾被讨论，由于各方利益难以协调最终搁置。后续如何建立，还要看具体的发展。

　　2014年，中国民生银行信用卡中心总裁杨科建议由央行牵头建立一个中国网络支付平台的转接系统，成立为线上支付提供网上对接的公司，让所有商业银行的网上业务只对接网联公司的接口，让网联公司去对接所有第三方支付机构。

　　不过一位业内人士告诉记者，目前对于议案的博弈还是非常大。首先未来是否所有的支付公司都要强制接入这个平台，另外，接入这个平台每笔业务需要交多少钱，这个费率对于目前各家公司来说至关重要，因为现在的情况是各家自己谈对接银行的费率，如果一旦统一定价，很可能高于现在的定价，这会让本来就低毛利的支付业务变得更加捉襟见肘。（记者 唐明）