着力打造外资首选地和高质量外资集聚地

　　全力落实外商投资信息报告制度，2020年全市参报企业5.9万家，比2019年大幅提高15.7%；全年上海市商务委牵头召开17场面向外资企业的政企圆桌会议；2020年11月，“一网通办”国际版正式发布并开设“涉外服务专窗”……

　　2020年，上海持续打造一流营商环境，良好的营商环境给了外资企业在沪投资发展的信心。当年实际使用外资金额和引进跨国公司地区总部数量均创历史新高。

　　以落实外商投资法为抓手，上海建立健全机制，着力完善营商环境工作机制性安排，切实依法保障外商投资合法权益，加大重难点问题解决力度。上海在市、区两级均建立了主要领导负责、各部门参与的营商环境工作推进机制；在市推进上海国际贸易中心建设领导小组框架下，设立由市分管领导牵头、相关部门参加的外资工作推进小组，统筹全市外商投资工作，协调解决重大问题。将合法权益保护情况、企业满意度等纳入市委、市政府督查和市人大、市政协工作监督的内容，营商环境评价和外商投资工作纳入各区绩效考核体系。

　　按照“六个一”思路，上海全力做好外商投资企业投诉工作，加大外商投资合法权益保护力度，外商投资企业投诉工作机制进一步加强。据上海市商务委副主任诸旖介绍，“一个机制”为市商务委牵头成立投诉工作市级联席会议；“一个名称”是全市建立了“1＋16＋2”的外商投资企业投诉中心；“一套机构”是指市级投诉中心设在市外商投资协会，各区和临港新片区、虹桥商务区指定专门部门或机构，具体承担投诉相关工作；“一个办法”则是制定发布《上海市外商投资企业投诉工作办法》；“一套流程”为进一步规范投诉工作流程并向社会公开；“一个平台”是指扩展“上海外商投资促进服务平台”功能，实现投诉服务在线办理。

　　针对企业跨区迁移难，上海建立了市级层面的“三委三局”协调机制，设立企业跨区迁移服务窗口，优化跨区迁移流程，全口径税收1亿元以下企业可直接办理迁移，2020年，2474家外资企业办理了跨区迁移手续。针对企业注销难，全市实行分类处置、同步办理、一次办结；推行简易注销程序，在企业信息公示系统中为企业注销提供公告服务。针对公平参与公共资源交易，全市建成公共资源交易平台和综合交易、综合服务、综合监管三个系统，外资企业可通过平台依法平等参与政府采购、招标投标、土地出让、产权交易等活动。针对外资企业维权难，上海将编写发布外商投资合法权益保护白皮书，提供各部门政策和企业维权案例。一系列有针对性的工作，使外企面临多个重难点问题得到有序推进解决。

　　诸旖表示，下一步，上海市将持续优化市场化、法治化、国际化的一流营商环境，着力打造新时期外资首选地和高质量外资集聚地，更好服务全国开放发展大局。（记者 晏澜菲）