地域不同互联网金融政策“冰火两重天”

2016-02-23 09:41:00|来源:中国青年报|编辑:许炀

一名男子在位于深圳南山区的华侨城文化创意园柴火创客空间观看创客产品(2015年1月30日摄)。

  2015年,大众创业、万众创新的热潮在中国大地上蓬勃兴起。除了高新区、自主创新示范区这样的传统孵化器,创客空间、创新工场等插上互联网翅膀的新型孵化器也风生水起,创新创业结合,线上线下结合,孵化投资结合。“创客”们的梦想,从大江南北各地的创业园起飞。新华社记者 毛思倩/摄

  互联网金融平台问题频发,各地政府纷纷“收紧”政策,北京、上海、深圳等地已叫停互联网金融企业的注册登记。在上海,经营范围里有金融信息服务、金融外包等字眼的,也被列入暂停之列。

  但江西、陕西等地,互联网金融却受到了当地政府的欢迎。今年年初,江西省政府办公厅出台文件,对上市的互联网金融企业给予补贴。

  是从严规范,还是坚定鼓励?互联网金融发展水平不同,各地政府面临的形势千差万别,各地政策也态度不一,但普遍都需要思考一个问题:政府的“手”该如何起作用?

  各地政府对互联网金融态度为何大相径庭

  各地政府对待互联网金融的态度正在发生显著的变化。

  据不完全统计,从2015年12月至今,全国已有7个省市下发了规范互联网金融发展的文件,或采取了针对性举措。其中,北京、上海等地干脆直接叫停了互联网金融企业的注册登记。

  此外,广东、重庆、安徽等地出台了针对性较强的政策性文件,列出互联网金融负面清单,严禁互联网金融自设资金池、非法集资、捆绑销售、不实宣传等行为。宁波、深圳等城市也率先出台了加强互联网金融监管的举措,辽宁省公安厅则明确要求专项摸查互联网金融风险。

  但也有地方政府对互联网金融持鼓励态度。1月20日,江西省政府办公厅印发了《关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》,提出支持互联网金融企业办理工商登记和使用“互联网金融”字样。

  江西省发布的上述《意见》还特别提及,由省财政安排资金对在“新三板”成功挂牌的省内互联网金融企业每家一次性补助50万元,对在上海、深圳及境外证券交易所上市的江西省互联网金融企业每家给予一次性补贴500万元,上市企业所在地政府也要给予适当补助。

  无独有偶。2015年12月26日,陕西省政府发布《关于促进互联网金融产业健康发展的意见》,提出在该省产业发展母基金下设立互联网金融产业发展基金,专项用于互联网金融基础配套设施建设,为企业提供房租补助、人才引进、专项奖励、互联网金融研究机构建设等。

  对于互联网金融的发展,地方政府的态度为何会“冰火两重天”?中央财经大学金融法研究所所长黄震教授分析,江西在此时大力鼓励互联网金融的发展,正是中国互联网金融发展过程中地域不平衡状况的一个缩影。

  黄震表示,互联网金融在北上广深等发达地区已经发展到风险爆发期,为了促进互联网金融持续健康发展,需要进行风险排查处置的阶段性调整。而江西、陕西等地的互联网金融发展还不够充分,出台政策支持企业通过资本市场融资,也是在贯彻落实此前十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。

  “鼓励政策和规范发展并不是非此即彼,不是排斥性的,只是各地所处阶段不同,从这个角度来说并不算‘冰火两重天’。”黄震说。

  中国人民大学金融创新与风险治理研究中心负责人杨东教授认为,经过2013年行业发展和2014年行业倒闭的洗礼,大潮褪去,真伪浮现,监管政策和法规逐步明确,此时发力能够真正抓住互联网金融的发展模式和趋势,借助股权众筹、供应链金融等一系列手段实现“弯道超车”。